Ejercicio de funciones por superior jerárquico y asignación de funciones.

¿Es jurídicamente viable que el superior jerárquico asuma, de manera directa y por el tiempo que dure la situación administrativa de vacancia, la gestión de la dependencia funcional y estructuralmente asignada a su despacho sin que obre de por medio un encargo, o es indispensable que para tal fin se produzca un acto administrativo que genere el encargo del empleo vacante?